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我国污泥处理起步较晚，过去十年间，行业整体发展缓慢且不顺利，“十二五”、“十三五”规划目标两次落空，甚至出现过市场“未盛先衰”的问题。展望“十四五”，随着政策、技术、盈利模式等问题逐步解决，污泥处理行业将迎来三大转机。
先决条件已经具备，政策开始向污泥处理行业倾斜
（一）污水处理日渐成熟
近年我国城镇污水处理任务已基本完成，城市污水处理率已经达到95%以上，在“十四五”规划中的污水处理新增产能也出现明显下降（见图2）。在污水处理渐趋饱和的情况下，先前遭到忽视的污泥处理问题重新得到关注。
（二）政策东风渐至
相较于之前，“十四五”规划的重心明显后移，污泥处理走向正轨。在治理规划层面，目标制定更具针对性，充分体现出完成决心，根据“十四五”规划，城市污泥无害化处理率应达到90%以上，长江经济带、黄河流域、京津冀地区建制镇处置水平明显提升，明确新增无害化处置设施规模不少于2万吨湿污泥/日；在建设任务层面，政策由鼓励到强制，明确提出新的污水处理设施建设规划必须包含明确的污泥处理途径，污泥处理设施应纳入本地污水处理设施建设规划。
30·60双碳目标之下污泥处理技术路线愈发清晰
30·60双碳目标提出后，未来污泥处理处置将以节能降耗及能源资源回收为目标，这是对污泥处理提出了更为清晰的技术路径方向。
控成本、稳来源、明去向部分企业已找到稳定盈利的方法
政府征收的污水处理费无法满足污水厂正常运行的成本，如果再加上污泥处理费纳入，要么增加政府的财政压力，要么增加被征收者的经济负担。由于处置费用定价机制没有理顺，污泥处理过去一直依赖补贴，故而在政府投入不足时，企业很容易出现亏损，这也导致相关企业参与污泥产业更为谨慎，不敢盲目扩张产能。整个行业呈现市场集中度低的特征，竞争格局也相对不稳定。即便如此，我们也看到了部分盈利表现优良的企业，如中电环保和鹏鹞环保，两者的污泥处理营收和毛利率在近年来均呈现不同程度的增长。据估算，未来五年我国污泥产量将保持2.3%的复合增长，到2025年达到1.6亿吨（包括生活污泥和工业污泥），与之对应的是，污泥处理市场将保持10.8%的复合增长，到2025年达到453亿元的规模。
能获得良好收益的企业应具备三大特征：
1、投运成本较低。
2、污泥来源充分。
3、污泥去向明确。
